דו"ח מבקר המדינה בשנת 2018,התמקד במערך הזיהוי הפלילי במשטרה. מערך הזיהוי הפלילי של המשטרה מספק שירותים ליחידות החקירה במשטרה, לזרועות הביטחון ולגופים ממשלתיים וציבוריים, תפקידו לבחון באמצעות שיטות מדעיות וטכנולוגיות בתחום הפורנזי, ממצאים ומוצגים שנמצאו בזירות פשע, ולקבוע אם בכוחם לשמש ראיות לביצוע העבירה על ידי החשודים, ולחלופין, לנקות אותם מהחשדות נגדם. תוצאות בחינת הממצאים מרוכזות בדוחות ובחוות דעת מומחה, ומועברים ליחידות אח"ם ולאחר מכן לבתי המשפט. הראיות מהוות נדבך מרכזי בביסוס תיקי חקירה משטרתיים וכתבי אישום המוגשים לבתי המשפט בהכרעות שיפוטיות במשפט הפלילי.
דו"ח מבקר המדינה מצא ליקויים חמורים בטיפול בחומרי חקירה בהליכים פליליים:, ליקויים בהעברת חומרים מהפרקליטות לידי סנגורים
- עיכובים בהעברת חומרי חקירה מסוגים מסוימים לגופי התביעה, לנאשם, לסנגורו ולבית המשפט כנדרש. כמו כן, נמצאו
- ליקויים בשמירה על מוצגים וראיות על ידי המשטרה
- ניהול לקוי של רשימת החומרים בתיקי החקירה.
- מקרים של נזקים או אובדן לתיקי חקירה, בהם לא נשמרו מוצגים כנדרש
- מקרים שבהם במהלך הדיון המשפטי התברר כי חומרי חקירה שבתיק אבדו.
חשוב להבין, כאשר מוצגים אשר עומדים ביסוד הרשעה בעבירות פליליות אינם נשמרים או נפגמים:
- לא ניתן להשלים הליכי החקירה ומיצוי הדין עם חשודים,
- נשללת ממי שטוענים לחפותם ולעיתים אף למרצים תקופות מאסר ממושכות, האפשרות לערוך בדיקות נוספות
- להעמיד ראיות במבחנים חדשים שמציעה ההתפתחות הטכנולוגית.
אחת ההמלצות המרכזיות בדוח מבקר המדינה הייתה: "על הנהלת משרד המשפטים והפרקליטות לפעול בתיאום עם אגף הביטחון והמשטרה כדי להביא לטיפול מערכתי ומשולב בתהליך העברת חומרי החקירה בין הגופים, דרכי הטיפול בהם ביחידות הפרקליטות ואחסונם באופן בטוח, ובכך למלא את החסר הקיים בתחום האבטחה של המידע המועבר מהמשטרה לפרקליטות וההגנה ההכרחית על מידע זה"
האתגר המרכזי : תכנון, הקמה והפעלה של פתרון אחוד לניהול שרשרת המוצג על בסיס תשתית ותהליכים ייעודיים מתקדמים, להבטחת תקינות ההליך החקירתי והמשפטי: 100% דיוק והלימות מלאי, יעילות תפעולית, תגובתיות גבוהה, מענה מהיר, אבטחה מקסימלית, וגמישות תפעולית מירבית.
בנוסף לאתגר המרכזי, נבחרנו להוביל ולתת מענה ל- 2 אתגרים במקביל:
- תכנון וניהול המלאי השוטף של משטרת ישראל- ניהול לוגיסטי המחזק את עמידות הרציפות תפקודית של המשטרה במצבי שגרה וחירום לרבות יכולת מעבר מהיר בין המצבים השונים
- ניהול מערך הדואר משטרתי – מיון והפצה של למעלה מ-M2.8 פריטי דואר וכ- 300,000 תיקי חקירה (שנתי)
- התמודדות עם ארגון ארצי גדול, מסונף, היררכי, מרובה בעלי תפקידים וממשקים, תהליכי קבלת החלטות ארוכים
ברור היה לנו שלמידה והבנת ה- DNA המשטרתי היא תנאי סף הכרחי, לתכנון ויישום הפתרון. כך שמעבר להבנת המטרות, והצרכים הפונקציונאליים, השקענו בתהליכי למידה מתודולוגיים כדי להכיר ולהבין את ה"גנום הארגוני" של משטרת ישראל:
- למידה והבנה של התרבות הניהולית והארגונית
- התורה שבעל-פה
- היחסים בין היחידות הרלוונטיות
- תפיסות לא פורמאליות
- הנושאים הרלוונטיים , שמייחדים את המשטרה ומבדלים אותה מארגונים אחרים.
במקביל, בנינו צוותי עבודה הטרוגניים רב תחומיים לצד ביסוס תהליכים לסנכרון בין צוותי העבודה של לוגיסטיקר לצוותי המשטרה במטרה למקסם את שיתף הפעולה.
- צורך בתכנון פתרון ל- 3 פרוייקטים ייחודיים המנוהלים ע"י אגפים שונים
בשל הצורך בפתרונות ייעודיים ל- 3 פרוייקטים שונים (שרשרת ערך המוצג, ניהול לוגיסטי וניהול מערך הדואר הארגוני) המנוהלים ע"י אגפים שונים, ונבדלים ביניהם בעולמות התוכן, הצרכים, האתגרים והמטרות, חשוב היה לנו לתכנן פתרון הפעלה המבוסס על איגום משאבים וניצול מקסימאלי של מערכות התשתיתיות המשותפות: נדל"ן, מערך הפצה, אבטחה, מערכות מידע והמשאב האנושי.
- עמידה בתנאי סף ודרישות רגולטוריות
הדרישות הרגולטוריות בפרויקט היו מורכבות מאד, חלקן עסקו במישרין בנושאים שהם בליבת העשייה המשטרתית רישוי ורישיונות ייעודיים המהווים תנאי הכרחי להפעלה. לכן, כבר בשלבי תכנון הפרויקט כללנו אותן כחלק אינהרנטי מהתכנון כדי שנוכל לעמוד בלוח הזמנים שהתחייבנו לו. בנוסף, במהלך הבנייה ואח"כ במהלך ביצוע פיילוט ההפעלה עשינו ולידציה לתהליכים באספקט הרגולטורי.
- גיבשנו קונספט ניהולי אחוד הנתמך ע"י תהליכים ותשתיות המאפשרות ניהול מרכזי, שליטה ובקרה מלאה של כלל מרכיבי מערכת האכיפה ויחידות השטח והמטה במשטרה
- תשתית פיסית אחודה ולוקה פנימית המייצרת סינרגיה ורצף תהליכים
- אינטגרציה של כלל המערכות התומכות ( ( WMS,POD,TMS,BI למערכת מידע אחודה הכוללת מעל 80 ממשקים למערכות המידע המשטרתיות ומאפשרת שקיפות מלאה לגורמים הרלוונטיים במשטרת ישראל .
- איסוף המידע הנאגר במערכות כבסיס לפלטפורמה עתידית שתסייע בחיזוי, ביכולת לקבל החלטות בזמן אמת, בהפקת תובנות ולתהליכי קבלת החלטות מורכבים ובייעול העבודה המשטרתית, הרבה מעבר להיבטים הלוגיסטיים.
- תשתית ייעודית התומכת ברציפות תפקודית- תנאי הכרחי להבטחת יכולתה של משטרת ישראל להמשיך ולתפקד באופן מיטבי במצבי משבר וחירום. לצד אתרי DR , גנרטורים ייעודיים ותהליכים ידניים לתמיכה במצב של אובדן משאבים קריטיים לאורך זמן, יצרנו צוותי גיבוי מאתרי לוגיסטיקר, כיתת כוננות ומתכונת תרגולים עם כוחות הביטחון.
- תפיסת אבטחה אינטגרטיבית הכוללת מערכות אבטחה מתקדמות לצד מערכים פיזיים ותחקירים ביטחוניים.
- מערך הפצה ייעודי של רכבים ממוגנים, המנוהל באמצעות מערכות שליטה, בקרה וניטור מתקדמות המאפשרות קבלת מידע בזמן אמת ותהליכי איסוף/ מסירה מתועדים ומאובטחים ומתופעל ע"י נהגים מקצועיים שעברו הכשרות והסמכות ייעודיות. .
- נבחרת עילית של צוותי עבודה – גיוס ומיון והכשרה של מנהלים ועובדים ע"פ הגדרות מחמירות ואישורי יחב"מ, צוותים שנמצאים באופן עקבי בכשירות מבצעית,
- מבנה ארגוני התומך בזמני תגובה קצרים ופלטפורמת עבודה משותפת בין אזרחים לצוותי משטרה
- תכנון ניהול ויישום שרשרת המוצג – אגף חקירות ומודיעין
תכננו ואנו מפעילים היום, תפיסה חדשנית לניהול אחוד של מוצגים, מקצה לקצה
- מערך אחסון והפצה על בסיס 13 מאפיינים שונים של קטגוריות מוצג, תוך התייחסות לתנאים אופטימאליים הנדרשים לאחסנה ושינוע : טמפרטורה, לחות, אור, סירקולציה אבטחה וכמובן לדרישות ייעודיות נוספים המייצרות וודאות מלאה לניהול מיטבי, המבטיח את השימוש במוצג כראיה במשפט.
- תהליכים התומכים ב- 100% הלימות מלאי (0% אובדן) כתנאי סף: כל גורם שבא במגע עם המוצג מתועד דיגיטאלית, הקליטה לאחסון או הוצאה של המוצג מלווה בתהליכי "בקרה משולשת", מערכת חדשניות לחיזוי וזיהוי כשלים.
- מקסום שטחי האחסון ואמצעי האחסון לניצולת ויעילות מירבית – מתודולוגיית ניהול נפחים, סריקה תלת מימדית של כל מוצג המסייעת לקבוע את יחידת האחסון והאזור לאחסון
- תהליכי עבודה המייצרים 100% שליטה, בקרה וסנכרון
- תכנון ניהול ויישום המלאי – אגף תמיכה ולוגיסטיקה
- תהליכי ניהול מלאי והפצה להתייעלות תפקודית בשוטף, מבצעי וחירום: אחסנה, ניפוק וקליטת נשקים, אספקת ציוד לשטחי אימונים ולהקפצות חירום, כולל הכנת קיטים
- התייעלות של תהליכי המלאי וההפצה – מערך הנצלה והשמשת ציוד, בדיקות שוטפות לווידוא תקינות הציוד, ניצול מלאי והקטנת גרט
- מערך תחזוקה תומך- תחזוקה שוטפת ותחזוקת שבר, התראות לטיפולי מניעה, ניהול בפגי תוקף
- שיפור רווחת השוטרים והשוטרות – הזמנת מדים מקוונת באמצעות אפליקציה ייעודית שהחליפה את הצורך להגיע לחנויות
- תכנון מערך מיון והפצה ארצי של דברי דואר ותיקי חקירה
- העברת M2.8 דברי דואר ו- 300,000 תיקי חקירה (בשנה) תוך עמידה לוחות זמנים "קשיחים"
- סריקה ושיקוף ללשכת מפכ"ל
- שינוע מבחנות למעבדה טוקסולוגית
- פתרון מיושם שמסנכרן באופן מלא בין כל גופי אכיפת החוק והצדק, מאפשר תמונת מצב עדכנית בזמן אמת – נכס אסטרטגי למשטרת ישראל
- שרשרת המוצג הפועלת ב- 100% דיוק ועם 100% הלימות מלאי
- שפור הרצף התפקודי
- התייעלות תפעולית וחסכון משמעותי של עשרות אחוזים בשנה
- צמצום התקשרויות עם ספקים חיצוניים (דואר, מדים, אחסנה)
- הסבת מחסנים (למעלה מ- 6,000 מ“ר) ושטחי האחסון בתחנות לצרכים ייעודיים
- תהליכי עבודה מתקדמים מבוססי תפישה עסקית ושירותית המיושמים בארגון ממשלתי גדול ומשמעותי
- תיעול משאבי המשטרה לליבת העשייה – אכיפת החוק וטיפול באזרח
